Фильм о том, как в 1960-е годы в Советском Союзе зарождалось движение добровольных народных дружин – ДНД. Посредники между народом и милицией, они задерживали на улицах фарцовщиков и тунеядцев, алкоголиков и хулиганов. ДНД сыграли большую роль в формировании общественного мнения, повышении порядка в наших городах. Этот опыт впоследствии был заимствован другими странами.