Сюжет построен на реальных фактах — убийстве за рубежом советского дипломатического курьера Теодора Нетте 5 февраля 1926 года. Сумку советского дипкурьера, похищенную английскими шпионами, отбирают моряки корабля, что отплывает в Ленинград и доставляют органам власти. Агенты британской разведки прилагают все усилия, чтобы захватить сумку.